Dar de baja a la plantilla cada fin de semana y volver a darla de alta el lunes no es la infracción del art. 22.2 LISOS: cae una sanción de 121.914 euros

Una fundación pública andaluza que presta servicios a personas con enfermedad mental cursaba la baja en la Seguridad Social de 26 trabajadores con contratos de interinidad cada viernes o víspera de festivo y volvía a darlos de alta el lunes o el primer día hábil siguiente, siempre con la misma modalidad contractual. La Tesorería lo consideró una forma de eludir la cotización de los días de descanso y le impuso, además de una liquidación de cuotas de 700,62 euros, una sanción de 121.914 euros por 26 infracciones graves del art. 22.2 LISOS, que castiga no solicitar la afiliación o el alta de los trabajadores. El TSJ de Andalucía anuló la sanción por vulnerar el principio de tipicidad y la TGSS recurrió en casación.

El Tribunal Supremo desestima el recurso. El art. 22.2 LISOS describe dos conductas concretas: no pedir la afiliación inicial o el alta de quien entra a trabajar, o pedirla tarde a raíz de una actuación inspectora. Aquí las altas se habían cursado; lo reprochado eran bajas y altas sucesivas de trabajadores ya incorporados al sistema, algo que el precepto ni menciona. La Sala admite que la práctica puede chocar con los arts. 139 y 144 LGSS, pero recuerda que la antijuridicidad material no suple la falta de tipicidad (art. 25.1 CE y art. 27.1 Ley 40/2015) y que no cabe extender el tipo por analogía in malam partem. Para los despachos, la lección es doble: esta práctica sigue siendo arriesgada, pero una sanción solo se sostiene si la Administración la encaja en el tipo exacto que la castiga.

ALTA Y BAJA EN LA SEGURIDAD SOCIALART. 22.2 LISOSPRINCIPIO DE TIPICIDADANALOGÍA IN MALAM PARTEMTESORERÍA GENERALCOTIZACIÓNRECURSO DE CASACIÓN

STS 910/2026, de 15 de julio (Sala Tercera, Sección 4.ª) · ECLI: ES:TS:2026:3198 · Nº recurso: 3762/2023 · Ponente: María Alicia Millán Herrandis